柜台市场有着如下作用：
1、提供资源配置场所：柜台市场可以为各类获准流通于柜台市场上的资产提供交易服务，这些资产种类丰富，借由此能够促进金融市场的发展和创新。同时也有助于降低交易成本，提高市场效率。
2、增强市场透明、促进价格发现：通过柜台市场的交易，投资者可以更加及时地了解市场的信息和行情，同时，柜台市场上的交易价格反映了市场对资产价值的判断，这种价格发现机制有助于投资者更好地了解资产的真实价值，也有助于企业更好地制定融资和投资策略。
3、增强市场稳定性：柜台市场的参与者通常比较广泛，这种多元化的投资者结构有助于市场的稳定。当某一类资产出现大幅波动时，其他投资者可能会进行反向操作，由此平抑市场的波动，稳定市场。
关于柜台市场，它相对于证券交易所和证券交易系统而言属于场外交易市场。场外交易市场没有集中的统一交易制度和场所，它通过证券经营机构的网点柜台或依托一些通讯媒介设施来进行有价证券交易。
关于柜台市场的特点，其交易具有分散性和多样性。由于柜台市场不拘于统一的交易场所和交易时间，柜台市场的交易方式和交易品种也十分多样，因此每个投资者都可以根据自己的需求和偏好来进行交易，从而，对投资者来说柜台市场具有较强的自主性和灵活性。
同时，在柜台市场上，买卖双方可以直接交易，并不要求必须通过中介机构或交易所来进行。这种直接交易的方式也使得柜台市场的交易更加自由且便捷。
总的来说，柜台市场在金融市场中扮演着重要的角色，它为投资者提供了更多的选择和机会，同时也促进了金融市场的多样化和繁荣。